近日,由中央统战部、最高人民法院主办的“涉侨权益司法保护的理论与实践”研讨会召开,江门恩平市作为唯一基层法院代表杠杆股票平台,受邀上台介绍侨益保护经验做法,“恩平样本”向全国推广。
恩平是中国著名侨乡,现有侨胞67万多人,分布在全球111个国家和地区,素有“海内海外两个恩平”之称,是海外华侨华人观察广东乃至中国的重要窗口。近年来,恩平市人民法院(下称“恩平法院”)探索“四个一”新模式,建立涉侨审判机制,围绕加快提升“文化交流、经贸合作、维护权益、侨务智库”四大功能,牵头成立恩平华侨华人法律服务中心,设立“邑侨通”法律服务站、“邑侨邑路”多元解纷平台和域外法查明专家库三大服务项目,推动“侨都赋能”工程司法实践。
“一站多点”,回应侨胞司法需求。立足社区、街道和村居三级层面,恩平法院分别成立涉侨纠纷诉调对接工作室、综合服务中心及工作服务站等涉侨司法服务机构,靠前服务侨企侨商;同时在哥斯达黎加、巴拿马、委内瑞拉等7个五邑籍华侨聚集国家和港澳地区,设立了9个涉侨法律服务站,打造域外解纷司法“联络点”。
“一纷共解”,涉侨纠纷云服务。在“信访超市+外送服务”模式下,恩平法院选派人员常驻信访超市,开设涉侨纠纷多元化解窗口,在各乡镇(街道)设立联络站,构建“一中心多站点”网络化管理模式。海内外调解员“朋友圈”在不断扩大,目前恩平法院已有涉侨多元解纷特邀调解员46名,与深圳国际仲裁院江门中心构建华侨华人(涉外)商事调解中心,引入港澳仲裁员、大湾区执业律师、高校教授等担任特邀调解员,开展专业化调解。
“一问即复”,共建域外法律查明机制。恩平法院设立专门审判团队审理涉侨案件,实行涉侨民事案件集中归口审理,细化专案专立、授权见证、繁简分流、庭前程序等11项具体工作,畅通侨胞侨眷诉求表达、矛盾化解、案件诉讼“绿色通道”。15名来自当地的法学教授、域外法律专家、具有涉外经验的律师等,组成域外法律咨询专家库,为侨胞侨眷提供在线免费法律咨询服务。
“一掌通办”,智能破解诉讼难。恩平法院全面启用诉讼业务“掌上办”模式,最短4分钟完成跨域立案、30分钟实现跨境调解结案,实质减轻当事人诉累。同时聚焦海外侨胞回国诉讼难、资料跨国邮寄耗时长等问题,在全省率先实行涉侨诉讼异步审理,优化跨境授权“云”见证,推动破解诉讼时差难题。
跨越山海护侨益,同心共解涉侨纷。恩平法院涉侨权益司法保护成效显著,截至目前,共受理涉侨纠纷案件1168件,涉及侨胞、侨眷1205人,解决诉讼标的1.96亿元;适用多元解纷710件,占江门全市法院适用多元解纷案件总数60%。
南方日报记者张婧媛
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