（原标题：硬核“未来之城”背后爱配资官网，燕赵大地上的金融力量）
21世纪经济报道 见习记者程维妙 北京报道
高铁、地铁在地下可平层换乘，旅客“出站即入城”；路面实时智能监测，只需不到30秒就能发现异常交通事件；“刷脸吃饭”“独居老人云守护”等智慧生活触手可及……科幻电影中呈现的具有超强感知力的智慧城市，正在雄安逐步成为现实。
雄安这座拔节生长的“未来之城”，也成为河北高质量建设、高水平管理的一张名片。而在数年前说到河北，不少人脑海中最先浮现的可能还是新时代脱贫攻坚动员令发出地、北京高排放工厂外迁承载地等关联词。
无论发展经济还是环境治理，都离不开科技助力，河北含“科”量高的城市也不只有雄安。例如2015年，由京津冀三地科技部门共同发起的“钢铁联盟”，就将迁安作为相关科技成果转化的落脚地；工业重镇唐山，近年构建了机器人产业发展生态圈；石家庄2022年开始实施“揭榜挂帅”制科技项目，面向全球引智，推动重大科技成果转化和产业化。
数据显示，2023年，河北省国家科技型中小企业入库数量达20894家，同比增长超过115%；新增省级中小企业特色产业集群30个，国家级中小企业特色产业集群6个，新增数量全国并列第一。
河北科技创新跑出加速度的背后，是科创项目与金融资本的“双向奔赴”。
记者日前从国家金融监督管理总局河北监管局（以下简称“河北金融监管局”）获悉，去年中央金融工作会议提出金融五篇大文章后，围绕五篇大文章之首的科技金融，河北金融监管局进一步推动金融资源向科技创新领域倾斜，为科技型企业提供多元化接力式金融服务，促进“科技—产业—金融”良性循环。截至今年6月末，全省科技型企业贷款余额8160.59亿元，较年初增长15.42%，高于各项贷款增速8.75个百分点。
顶层制度保障，从看“实物账本”转向看“专利”
金融支持科技创新，第一步是要先找到“对的”企业。据了解，河北省科技厅等部门梳理并向全省金融机构发送了3万余家科技型企业名单，其中包括2万余家科技型中小企业高新技术企业及5000余家河北省专精特新企业。
河北金融监管局、河北省工信厅等部门还通过搭建桥梁的方式，组织辖内银企面对面交流。在去年9月于石家庄举办的中国国际数字经济博览会上，一场关于科技和金融的对接会十分火爆。据主办方讲述，到场参与者人数是预期的三倍，上市后备企业、科技新锐公司、国内知名金融机构等挤满会场。一家总部位于石家庄的环保科技公司的总经理回忆称，最初只是抱着“试一试”的心态，没想到收获了多个含金量很高的意向投资者。
从获得意向投资者到获得“真金白银”的投资，还有一段路要走。银行传统的风险控制主要依赖抵押物，土地、厂房、机器设备等实物资产在账本上能一目了然，但科创企业在成长期往往缺乏这些实物资产，金融机构对他们是否“敢贷”“能贷”，此前不少企业心里都没底。
“我们是一家仅有20多名员工的小企业，研发爆破烟尘消除技术，能破解露天矿山的烟尘痛点，有17项专利。但此前由于缺乏资金，难以实现产业化。”前述环保科技公司的总经理坦言。保定一家拥有多项知识产权的药品制造企业的董事长也曾为“无抵押物能否获得贷款”焦虑。
对此，河北金融监管局从顶层制度保障方面加强引领，组织全省银行业保险业金融机构开展科技型企业全生命周期“金融护航”专项行动，从提升金融服务能力、加强政策协同等方面出台13项举措，提升银行业保险业支持中小科技企业的意愿。邯郸金融监管分局、秦皇岛金融监管分局、唐山金融监管分局等也制定了相应方案，例如秦皇岛金融监管分局会同当地有关部门制定《关于金融支持知识产权质押融资的实施方案》，共同推进知识产权“贴息+政府性融资担保+信用信息”新模式。
同时，河北金融监管局还引导银行机构单列信贷计划、创新金融产品，鼓励保险机构针对科技型企业不同阶段创新险种。目前机构已有诸多探索，例如中行河北省分行推广创新积分模型，制定以知识产权为质押融资标的的贷款产品，便利轻资产企业融资；农行河北省分行也定向创新了“科技e贷”等专属产品，鼓励知识产权质押融资，对2000万元以内的知识产权，采取协商估值方式。
截至今年6月末，河北省科技研究和技术服务业贷款余额同比增长37.13%，投向科技型中小企业贷款占比达18.06%，投向“专精特新”中小企业占比27.09%，占比分别较年初提升2.20、6.05个百分点。
加大资源倾斜，最快7个工作日批复授信
科技创新从研发到落地，往往“十分烧钱”。以京雄快线项目为例，在河北霸州段北路店村，为了减少对当地村民的影响，铁路首创了时速350公里的全封闭声屏障，将列车经过时的环境噪音降到20分贝以下，类似的技术创新在京雄快线全线共有70多项。建成后，京雄快线将具备7×24小时全天候运营条件。从雄安出发，全长约86公里的路程，只需30分钟即可到达大兴机场。
京雄快线项目总投资超过310亿元。由邮储银行河北雄安分行担任银团贷款项目牵头行，农行河北雄安分行为副牵头行，建行、国开行、中行、工行、交行河北雄安分行为参与行，银团贷款总授信137亿元。“各金融机构在贷款期限、利率等方面，都量身定制了融资方案。”雄安集团财务融资部相关负责人介绍称。
对于动辄十亿百亿的投资、量身定制融资方案等需求，金融机构需要一套健全专业的组织管理体系。在此方面，河北金融监管局指导辖内银行业保险业金融机构不断加强组织体系建设，提升服务科技型企业能力。
“科技金融中心”“科技支行”等是重要抓手和触角。据了解，工行河北省分行在省行层面成立科创企业金融服务中心，在雄安分行设立分中心，并设立对应的科创支行，专门服务省内科创企业；中行河北省分行成立科技金融“一体两翼”行动专项工作组，在全辖216家A类支行网点中，选取客户基础好，授信余额大、有发展潜力的支行作为科技金融特色网点建设的重点目标，已建立10家科技金融特色网点；河北银行在总行层面成立科创金融部，在支行层面成立6家科技支行，通过设置差异化考核及授权，明确其服务科技型及小微企业的职责；中国太平洋财产保险河北分公司以总分公司、中心支公司、县域机构三级协同的服务模式，打造涵盖财产保险、意外险等多个险种的保障体系。
有了这些“硬件”基础，还需要软性的优化资源配置和考核激励。在此方面，河北金融监管局引导辖内银行业保险业金融机构加大对科技型企业资源倾斜力度，加强科技型企业金融服务考核激励。
从机构实践看，邮储银行河北省分行落实减费让利政策，为科技型企业信贷匹配“低价额度”，2024年安排62亿元信贷规模；华夏银行石家庄分行开通授信审批“绿色通道”，对于上报的专精特新授信业务立来即审，限时办结，要求对资料完整的项目7个工作日内批复；平安银行石家庄分行出台“专精特新企业”专项授信标准，通过“综合授信+供应链+投行”业务模式，为符合政策的专精特新企业提供授信支持；农行河北省分行年度经营计划中单列科技型企业贷款增长目标，并分解至各二级分行；交行河北省分行将科技金融客户发展纳入年度主要负责人高质量发展责任评价指标体系。
完善产品体系，让前沿技术从实验室走向产业应用
科技成果转化是推动经济高质量发展的重要支撑，但科技成果从实验室走向产业应用，涉及领域广泛、环节较多，而且受转化对象、主体、环境、市场接受等多方面因素制约，因此显现出另一个特征，即需要“长钱”支持。有不少科创企业负责人反映，随着创新过程越来越复杂，企业的金融需求也越来越多元。
对此，河北金融监管局要求辖内银行业保险业金融机构针对科技型企业在各发展阶段特点和需求，配套推出适用于科技型企业全生命周期科技金融专属产品和服务。
一是加大初创期企业信用方式产品和融资渠道供给。建行河北省分行创新了“善新贷”等纯信用产品，贷款额度最高1000万元，期限最长3年，可以线上支用。据该行工作人员介绍，作为纯信用贷款，“善新贷”具有随用随取、随时还款、按日计息等特点。2023年该行通过“善新贷”产品向近2000家科技小微企业投放贷款近300亿元。
二是丰富成长期企业融资模式。例如前述提到的农行河北省分行综合运用固贷、经营性固贷等产品，加大项目贷款投放，并鼓励知识产权质押融资。
三是提升成熟期企业金融服务综合适配性。中行河北省分行今年4月联动中银理财、中银三星人寿等机构举办“中国银行与重点医药企业对接会暨综合化走进石家庄”活动，发布《中国银行支持河北生物医药企业综合金融服务方案》。中行总行公司金融部相关负责人表示，下一步，中行将持续推进产品创新，聚焦核心区域、抓住重点企业，优化产业链供应链金融服务，为医药企业提供股、贷、债、投、保、租等多领域综合金融服务，积极帮助医药企业拓宽融资渠道。
四是建立多层次保险保障体系。燕赵财险公司针对高新技术企业、“专精特新”企业等市场主体，推出了科技项目研发费用损失保险、科技成果转化费用损失保险、侵犯专利权责任保险、专利被侵权损失保险、专利执行保险等保障科技创新和技术开发的保险产品。中国人民财产保险河北省分公司探索“政银保”模式的专利质押+贷款保证保险的融资支持，针对专精特新企业特点，开发了专精特新企业综合保险条款。